Nghị viện châu Âu (EP) vừa thông qua một báo cáo không mang tính ràng buộc pháp lý, trong đó đặt ra tầm nhìn dài hạn về việc quản lý tài sản kỹ thuật số. Nội dung cốt lõi của tài liệu này tập trung vào việc yêu cầu Ủy ban châu Âu (EC) đánh giá lại các phân khúc đang phát triển mạnh mẽ nhưng chưa được điều chỉnh cụ thể dưới khung pháp lý Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA), bao gồm tài chính phi tập trung (DeFi), dịch vụ staking và các mã thông báo không thể thay thế (NFT).
Các nhà lập pháp nhấn mạnh sự cần thiết phải có một cách tiếp cận hài hòa trên toàn khối thay vì để các quốc gia thành viên tự ban hành quy định riêng lẻ. Việc thiếu đồng bộ trong cách áp dụng luật pháp được cho là sẽ tạo ra rào cản cho sự đổi mới và làm suy yếu mục tiêu tạo lập một thị trường kỹ thuật số thống nhất tại châu Âu.
Áp lực từ sự phát triển của DeFi và Staking
Báo cáo nhấn mạnh rằng DeFi và staking đã không còn là các phân khúc nhỏ lẻ mà đang đóng vai trò quan trọng trong hệ sinh thái tài chính số. Nghị viện châu Âu bày tỏ lo ngại về những rủi ro tiềm ẩn đối với nhà đầu tư và sự ổn định tài chính nếu các hoạt động này nằm ngoài tầm kiểm soát của cơ quan quản lý. Các nghị sĩ cho rằng Ủy ban châu Âu cần sớm đưa ra các tiêu chuẩn kỹ thuật rõ ràng để phân loại khi nào một dự án DeFi thực sự mang tính phi tập trung và khi nào nó cần chịu sự quản lý như các tổ chức tài chính truyền thống.
Đối với dịch vụ staking, các nhà lập pháp đề xuất cần làm rõ trách nhiệm của các nhà cung cấp dịch vụ trong việc bảo vệ tài sản của người dùng. Việc thiếu vắng các quy định cụ thể hiện nay đang khiến người dùng đối mặt với nhiều rủi ro về mặt kỹ thuật cũng như tính minh bạch của các nền tảng.
Rủi ro từ sự phân mảnh quy định quốc gia
Một trong những điểm đáng chú ý nhất trong báo cáo là cảnh báo cứng rắn về xu hướng các quốc gia thành viên tự áp đặt các quy tắc riêng biệt. Nghị viện châu Âu cho rằng việc này không chỉ gây khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động xuyên biên giới mà còn làm giảm hiệu quả của khung pháp lý MiCA vốn đã được dày công xây dựng. Thay vì mỗi nước tự đưa ra các sắc thái quy định khác nhau, báo cáo kêu gọi một khung pháp lý chung, đảm bảo tính nhất quán trên toàn bộ 27 quốc gia thành viên.
Liên quan đến NFT, các nhà lập pháp cho rằng cần có sự phân biệt rõ ràng giữa các loại hình NFT mang tính nghệ thuật, sưu tầm và những loại hình có đặc tính tương tự như công cụ tài chính. Việc đánh đồng tất cả các loại hình NFT vào cùng một nhóm quản lý có thể gây ra những hậu quả không mong muốn đối với thị trường sáng tạo kỹ thuật số.
Các bước đi tiếp theo của Ủy ban châu Âu
Dù báo cáo của Nghị viện châu Âu không trực tiếp thay đổi luật hiện hành, đây là tín hiệu quan trọng cho thấy hướng đi của các nhà lập pháp trong các kỳ họp tới. Ủy ban châu Âu hiện đang đối mặt với áp lực phải cân bằng giữa việc bảo vệ người tiêu dùng và việc duy trì khả năng cạnh tranh của châu Âu trong lĩnh vực blockchain toàn cầu.
Trong thời gian tới, thị trường sẽ theo dõi sát sao các đề xuất cụ thể từ Ủy ban châu Âu để xem liệu họ có triển khai các văn bản pháp lý mới hay chỉ dừng lại ở việc đưa ra các hướng dẫn bổ sung cho khung MiCA hiện có. Các doanh nghiệp trong ngành hiện đang chờ đợi những định nghĩa pháp lý rõ ràng hơn để có kế hoạch tuân thủ dài hạn.
